Началась официальная избирательная кампания. В россии стартовала большая избирательная кампания
Владимир Путин подписал сегодня Указ о назначении даты и порядке проведения выборов в Государственную Думу. В целом всё, как и ожидалось, без сюрпризов. Выбирать страна будет в единый день голосования, 18 сентября 2016 года. И, как ранее неоднократно сообщалось, выборы пройдут по смешанной системе - партийные списки плюс мажоритарные одномандатные округа. Выборы в региональные парламенты пройдут в 39 регионах.
Такая смешанная система уже имела место быть на выборах в российский парламент в 1993, 1995, 1999 и 2003 годах. Всего будут избираться 450 депутатов. Из них половина, то есть 225, будут выбираться по партийным спискам в рамках пропорциональной системы по единому федеральному округу. Партии, чтобы попасть в ГД РФ, необходимо будет набрать более 5% голосов избирателей. И далее количество прошедших из списка той или иной партии будет зависеть от процента набранных голосов.
Что касается одномандатных округов, то здесь учет голосов будет осуществляться по принципу относительного большинства. Кто больше по округу набрал, тот в парламент и прошел. Минимальный порог явки при этом не установлен. Поэтому из зарегистрированных избирателей, а с учетом граждан за пределами РФ их более 111 миллионов человек, может явиться или не явиться любое их количество.
Впрочем, есть все основания полагать, что процент явки на этих выборах будет высоким. Этому поспособствовали недавние праймериз «Единой России». Предварительное партийное голосование охватило всю страну. На партийные избирательные участки в день праймериз явилось более 10 миллионов человек. Даже сами организаторы предварительного голосования не ожидали такого количества людей.
Праймериз актуализировали в сознании электората тему предстоящих выборов. Более того, теперь гражданам необходимо поддержать «своих кандидатов». Тех, кого они своими голосами на праймериз выдвинули в партийные списки и по округам.
Нынешние выборы будут, наверное, самыми открытыми и прозрачными за всю историю избирательных процессов в нашей стране. На участках будет несколько групп наблюдателей. Наблюдатели от кандидатов, независимые группы мониторинга, представленные различными НКО - то есть, в самом широком смысле, представители «гражданского общества» - и иностранные наблюдатели.
Более того, будет осуществляться и непосредственное общественное наблюдение с помощью специального приложения «Открытого альянса наблюдателей». Любой желающий сможет скачать специальное приложение на смартфон и стать, таким образом, независимым наблюдателем-волонтером. «Открытый Альянс» уже продемонстрировал свои успехи на региональных выборах в прошлом году, выявив ряд нарушений.
Сам принцип вовлечения самых широких слоев населения в работу по мониторингу степени честности выборов - это уникальный опыт в масштабах всего мира. Сам по себе этот процесс делает выборы куда более открытыми и служит для дополнительной их легитимности.
А установки на честность, открытость и легитимность были даны уже давно, и стали главными в этом политическом сезоне. В системе такой открытости естественным образом возрастает и конкурентность избирательных процессов. У «больших» парламентских партий будет куда меньше возможностей для использования неэлекторальных технологий. Во время этих выборов у ряда непарламентских партий появляется больше шансов попасть в Государственную Думу.
Особо стоит отметить и смену состава ЦИК. Сейчас его возглавляет Элла Памфилова, которая уже показала себя как независимый арбитр в ряде споров в ходе местных и региональных кампаний. Памфилова так же известна своей четкой позицией по защите прав меньшинства. И в данном случае она будет защищать от административного давления «малые», «непарламентские партии», у которых, таким образом, появляется больше возможностей для честного и легитимного прохождения в Государственную Думу.
Прошлые выборы в региональные законодательные и исполнительные органы власти показали, что при наличии курса на открытость и конкурентность результат не всегда предсказуем для «маститых политологов», и народ выбирает исходя из своих предпочтений.
Наиболее массовой оппозиционной идеологией, судя по последним выборам, стал левый курс. Усиление социальных обязательств государства по отношению к обществу, усиление патернализма, укрепление роли государства в жизни страны. Многие партии, как парламентские, так и «малые», выходят именно с такими программами.
Как бы то ни было, выборы в ГД РФ вышли на финишную прямую. В ходе последнего отрезка кампании ожидается острая и напряженная борьба. Собственно, то самое повышение уровня конкурентности, которое так же стало приоритетом государства в рамках этой кампании.
Важно понимать, что в ходе этих выборов всё зависит от обычных избирателей в куда большей степени, нежели раньше. Усилия государства сейчас направлены именно на то, чтобы обеспечить правом выбора российское общество в максимально полном объеме. И защитить избирательные права наших граждан от разного рода манипуляций и неэлекторальных технологий.
Президент РФ Владимир Путин подписал указ о начале предвыборной кампании 2016 года. В единый день голосования - 18 сентября - граждане должны будут выбрать депутатов Государственной думы VII созыва. Кроме выборов в Госдуму, жители почти 39 регионов страны будут выбирать депутатов своих региональных законодательных собраний. Еще в 9 субъектах граждане выберут глав субъектов, а в 11 городах россияне будут избирать новый состав горсоветов. Избирательный цикл 2016 г. станет самым крупным в истории страны.
Какие партии могут участвовать в выборах
Из 77 партий, которые официально зарегистрированы в стране, только 14 партий могут участвовать в выборах без прохождения муниципального фильтра. Таким правом обладают 4 парламентские партии ("Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР) и 9 непарламентских. Политическое объединение получает такое право за наличие фракции хотя бы в одном из региональных или муниципальных заксобраний. Для тех, кто такого представительства не имеет, участие в выборах станет возможным только после сбора 3% голосов муниципальных депутатов.
Реформа избирательной системы
Российский парламент впервые с 2003 г. будет избираться по смешанной системе. Если ранее депутаты избирались по пропорциональной системе, то теперь граждане смогут выбрать и депутатов-одномандатников по мажоритарному принципу. Это означает, что 225 депутатов из 450 будут избираться по партийным спискам, остальные - по 225 избирательным округам. Реформа избирательной системы была внесена в Госдуму президентом в 2013 году. По мнению экспертов, изменение избирательной системы и установление муниципальных фильтров являются единым пакетом законодательных мер, которые были направлены на повышение легитимности выборов в стране.
Новые тренды "выборов 2016"
По мнению экспертов-политологов, в обществе созрели новые политические тренды, которые определят будущий облик депутатского корпуса. Всего выделялось около трех новых явлений. Первое - запрос на представительство молодых политиков в депутатском составе Госдумы 7 созыва. Второй - запрос на представительство интересов малого и среднего бизнеса в Нижней палате парламента. Третий тренд связан с общественным запросом на новых и перспективных политиков, которые претендуют на думский мандат в силу своих профессиональных качеств. Таким образом, граждане хотят видеть в будущих народных избранниках профессиональных политиков, которые чувствуют новые тенденции и готовы отвечать на современные запросы общества.
Несистемная оппозиция
Еще одним новым явлением избирательного цикла 2016 г. стал тот факт, что представители так называемой "несистемной оппозиции" начинают активно участвовать в предвыборной кампании. Либерал-демократы уверено формируют избирательные списки и заявляют, что в случае их поражения выборы они признают нелегитимными. На фоне этих заявлений примечательны социологические опросы, которые утверждают, что эти оппозиционеры не пройдут в состав Госдумы в силу низкой электоральной поддержки. Отчасти это стало возможным в силу того факта, что несистемная оппозиция не может объединиться перед выборами. "Демократическая коалиция", которая когда-то объединяла РПР-ПарНаС Михаила Касьянова и "Партию прогресса" Алексея Навального, распалась после серии громких неполитических скандалов. Объединение "Демократической оппозиции" на базе "Яблока" также представляется слабым, поскольку лидер "яблочников" Григорий Явлинский не собирается уступать свое лидерство, что естественным образом отпугивает не мене амбициозного Касьянова и опального олигарха Михаила Ходорковского, который сформировал на базе своей "Открытой России" собственную коалицию оппозиционеров.
Новые технологии
Главным политтехнологическим новшеством выборов 2016 г. стало применение четырьмя партиями методики предварительного голосования (ПГ) - праймериз. Пионерами стали ПарНаС, "Альянс зеленых" и "Партия роста". Однако достичь результатов "ветерана ПГ" - "Единой России" - удалось только экологам из "Альянса зеленых" и сторонникам Бориса Титова из "Партии роста", которая отдала победителям 255 от общего партсписка. Праймериз ПарНаСа провалился из-за выкладки в открытой сети персональных данных всех проголосовавших. После этого руководство ПарНаСа решило аннулировать результаты голосования и самостоятельно сформировало тройку списка.
Примечательно, что до 2016 г. "Единая Россия" была единственной партией, которая использовала принцип предварительного голосования для формирования своего федерального списка. В этом году "партия власти" впервые провела общефедеральные открытые праймериз, на которых проголосовало почти 10% от общего числа избирателей в стране. Столь удачное использование технологии предварительного голосования изменило принцип партстроительства. Например, если раньше парламентская оппозиция исключала возможность повторения этой процедуры, то после оглашения результатов ПГ "Единой России" лидер ЛДПР Владимир Жириновский пообещал, что в следующем избирательном цикле либерал-демократы обязательно проведут собственное предварительное голосование.
Единый день голосования остался позади. Пора подвести итоги нового расклада политических сил, который появился в нашей политической реальности вслед за опусканием бюллетеней и фиксацией этого факта избирательными комиссиями.
1. В главных выборах 2016 года Партия Великое Отечество не смогла принять участия из-за , которое по нашему твердому убеждению базируется на нормативно-правовых актах, нарушающих целый . Выходом из этой ситуации стало заключение , которое состоялось 8 сентября, по итогам которого мы призвали на выборах в Госдуму поддержать Родину.
Практически одновременно с этим ПВО обратилась к нашим сторонникам с призывом в день голосования поддержать Партию Великое Отечество своим голосом не только на избирательных участках но и на специальном ресурсе ЗаПВО.РФ . В условиях нашего отсутствия в бюллетене на выборах в Госдуму для нас крайне важно понимать (хоть и приблизительно) уровень поддержки и количество потенциальных избирателей.
Хочу поблагодарить всех, кто пришел и проголосовал на избирательные участки. Большое спасибо всем, кто, зайдя на сайт ЗаПВО.РФ , оставил свой голос в нашу поддержку.
Всего за одни сутки работы ресурса о поддержке Партии Великое Отечество заявило .
И эта поддержка не ограничивается словами или «галочкой в интернете». Наши сторонники, заявившие о своей поддержке ПВО, пошли и проголосовали за политический союз ПВО и партии Родина.
На день подписания соглашения (08.09.2016, ВЦИОМ) рейтинг партии «Родина» составил 0,8% и был стабилен на протяжении долгого времени. 18 сентября, после активного выступления Партии Великое Отечество «за Родину» проголосовало около 1,5% избирателей. Если проанализировать общую численность имеющих право голоса в России, при 47,9% явке на выборы, то прирост, который ПВО дало результату партии «Родина» на выборах в Государственную Думу составит более половины процента. А в цифрах это составляет около 350 тыс. человек.
И этот результат достигнут всего за 10 дней, без какой-либо действенной рекламы. Без роликов на телевидении, без статей в газетах, в условиях почти полного отсутствия информации в СМИ, которые радостно рассказывали нам на протяжении полутора месяцев о каждом чихе больших думских партий и о некоторых «чихах» остальных участников выборов в Думу (в основном либерального толка).
350 тысяч человек проявили солидарное голосование и поддержали на выборах в Думу партию Родина, поддержав решение ПВО.
Мы признательны этим нашим сторонникам, кто с готовностью отдал свой голос за будущие законопроекты от ПВО, которые будет вносить партия «Родина» в Думу, получив там своего депутата-одномандатника.
Мы понимаем и чувства другой части сторонников ПВО, которые готовы голосовать ТОЛЬКО ЗА ПВО. Кто не стал голосовать за Родину, а поддержал другие политические партии. Мы осознаем и тот факт, что значительная часть наших избирателей, крайне разочарованная решением ЦИК, вообще не пошла на выборы или испортила бюллетени, вписав туда Партию Великое Отечество, хотя мы их к этому и не призывали.
Мы благодарим всех наших избирателей за поддержку!
Политический союз между ПВО и Родиной и возможность увеличения голосующих в поддержку партии «Родина» на выборах в Думу, показал необходимость объединения и консолидации патриотических сил. Необходимо отбросить в сторону всё, что нас разъединяет, и опираться на те ценности, взгляды и идеи, которые объединяют не только политические силы патриотической направленности, но и те многие миллионы избирателей, готовые голосовать за патриотов. (Но которые по разным причинам этого сделать не смогли. Почему? Об этом чуть ниже.)
Увеличение числа голосов, отданных за Родину на выборах в Госдуму, состоялось в условиях беспрецедентного информационного давления на патриотического избирателя, когда ему с одной стороны показывали цифры опросов, с другой стороны часть псевдопатриотов начала превратилась в «рекламный отдел ЕР» и стала призывать голосовать за ЕдРо не только выдавая её за «партию Путина», но и по причине того, что голосование за Родину якобы передаст голоса… Яблоку или Парнасу . Вводя избирателей в заблуждение, делая это сознательно, отрабатывая свой «билет от ЕР в Думу», такие псевдопатриоты старательно сеяли уныние и неверие в своих силах у избирателей. Подписание политического союза между ПВО и Родиной вернуло многим желание голосовать, отдать свой голос в Думу за партию Родина.
Это и есть синергетический эффект от объединения патриотов. Способы консолидации могут и должны обсуждаться, но сама правильность такого пути не может подвергаться сомнению.
2. Стратегия Партии Великое Отечество на выборах 2016 года строилась на необходимости прохождения 5% барьера на выборах в Государственную Думу. На это были направлены все наши силы и наши весьма скромные финансовые ресурсы. Надо понимать, что «лондонские промышленники» и «сотни миллионов из-за рубежа», которые якобы получает ПВО, существуют только в больном воображении тех, кто пытается нас опорочить . А это значит, что в первую очередь мы сосредотачивались на работе в крупных городах и в регионах с большим количеством населения. Однако, реальность оказалась такова, что единственным зарегистрированным партийным списком ПВО стал список в Мордовии, и это в условиях отсутствия нас в бюллетене в Думу. Нами была проделана большая работа, но для практической узнаваемости партии в этом весьма специфическом регионе, в итоге отдавшем более 87 % голосов «Единой России», увы, недостаточная. В итоге в Госсобрание Мордовии мы не попадаем, наряду с ЛДПР и Справедливой России, а местный парламент будет на 99% состоять из единороссов и всего одного депутата от КПРФ.
3. У успеха всегда несколько составляющих. У политического успеха таких составляющих три:
- идеи;
- яркие и талантливые личности;
- возможности для донесения наличия у партии первого и второго до избирателя.
Если идеи и яркие, думающие патриоты в ПВО есть, то с возможностями рассказать обо всем этом дело обстоит плохо. Эти возможности можно назвать одним словом – деньги. Партии и всем нашим сторонникам необходимо задуматься о изменении финансовой ситуации партии. На возникли идеи переформатирования работы комитета по работе с промышленниками и предпринимателями при ЦК ПВО, которая была выдвинута рядом делегатов из регионов. Одним словом, выборы в Мордовии ещё раз показали, что одним энтузиазмом крайне сложно пробивать себе путь к сердцам избирателей.
4. Теперь о выборах в Государственную Думу.
На наших глазах был разыгран тот самый сценарий, о котором я . Для сохранения и воспроизведения своей политической монополии, которая означает не только власть в стране, но и огромные средства официально, по-закону, «Единая Россия» начала всеми силами тащить на выборы либералов. Чтобы в этом спарринге, чтобы . Будучи по своему духу и сути партией либеральной, ЕР именно так и выглядела бы на фоне патриотов. (К сожалению, партия «Родина» в ходе кампании не смогла реализовать этот потенциал, да и форма политических дебатов более всего напоминала шоу, нежели серьезное обсуждение.)
На нынешние выборы не пришло около 60 млн. избирателей, на прошлые приходило примерно на 10 млн больше. Почему люди не пришли? Дело не только в том, что выборы с декабря перенесли на сентябрь, и часть людей была на даче. Дело в том, что в ходе прошедшей кампании люди увидели политтехнологическое шоу, а не обсуждение стоящих перед страной проблем.
Что беспокоит российского избирателя сегодня? Внешняя политика и экономика внутри страны. Если с внешней политикой у нас всё в порядке и гражданин видит суверенный, красивый и ясный внешнеполитический курс, то внутри он видит министров-либералов из правительства Медведева и продолжение несуверенной «покупки облигаций США» и «ожидания инвесторов». А в рамках предвыборной гонки в Думу ему никто ничего внятного не предлагает. Жириновский запускал ролики с зарплатой в 20.000 рублей, Миронов открывал «центры помощи» (прямо накануне выборов!), левый Зюганов говорил, что «мы правы». А что «Единая Россия»? А она, отсутствие результатов в экономике, которые можно было бы показать гражданам, стыдливо замаскировала… цитатами президента. Вспомните кампанию по выборам в Госдуму 2011 года – тогда «Единая Россия» в такой степени не эксплуатировала популярность Путина. Потому что имела, что показать гражданам – экономический рост и рост уровня жизни были налицо.
Сегодня ситуация иная – девальвация рубля, кризисные явления во всех отраслях, отсутствие денег у населения, которое либералы называют «слабым платежеспособным спросом», стучатся в каждую семью. Отсюда и лукавая стратегия ЕР – прикрыться рейтингом президента. Постараться превратить голосование за политическую партию «Единая Россия» в голосование за президента Путина. Отчасти этот план сработал. Но лишь отчасти.
Был в древности такой царь – Пирр. Который вошел в историю тем, что высказывал сомнение в целесообразности своих побед, которые и стали называть «пирровыми». То есть слишком дорогими и даже опасными. Так вот у нас есть все основания вспоминать царя Пирра, глядя на итоги голосования 18 сентября.
Рейтинг доверия В.В. Путина – 84%. Из всего населения страны. Из этих 84% чуть более половины пришло на выборы в сентябре 2016 года (явка 47,9%) и из пришедших лишь половина отдала свой голос ЕР. Между рейтингом президента и рейтингом «Единой России» пропасть. Партия, называющая себя «партией президента» собрала лишь одну четверть тех, кто уважает В.В. Путина, несмотря на огромную пропагандистскую кампанию! При этом потеряв для выборов огромное количество избирателей. Вот и еще одна причина низкой явки. «Единая Россия» фактически ставила избирателям ультиматум – поддерживаешь Путина, поддержи и Улюкаева с Медведевым. Миллионы избирателей в таких условиях просто не пошли на выборы.
В этом и есть «пирровость» получения ЕР Конституционного большинства – для этого они использовали основу стабильности в нашей стране – доверие и уважение к президенту Путину. Именно В.В. Путин не на словах, а на деле является гарантом стабильности в России, а это значит, что доверие людей к нему не должно использоваться в своих интересах ни одной из политических сил, которой за прошедшие 4 года оказалось нечего предъявить избирателям.
Были ли прошедшие выборы легитимными, был ли подсчет голосов честным? Безусловно, выборы прошли в соответствии с действующим законодательством. К нему есть вопросы , но факт его соблюдения в ходе выборов налицо.
Закон соблюдался, тем не менее ЕР ввела в заблуждение, просто обманула массу избирателей. Массовая кампания, когда ЕР старательно называла себя «партией президента», началась в ситуации изменения политических настроений в стране, вызванных Крымской весной. Политические взгляды людей стали более патриотическими, а их ожидания действий властей направлены в сторону большей суверенности России. Но вместо появления новых политических сил, действующие 4 партии постарались мимикрировать под патриотов и собрать на себя патриотический электорат. Коммунисты собрали свой электорат, ЛДПР свой и часть протестного, СР закономерно растеряла половину, а вот ЕР убедила проголосовать за себя значительную часть тех, кто хотел:
- стабильности;
- более суверенной политики на внешней и внутренней арене;
- с уважением, доверием и благодарностью относится лично к нашему национальному лидеру.
В итоге в ситуации усиливающегося внешнего давления, в Думе не будет ни одной фракции новой партии. Общество изменилось – политический состав Думы нет.
В итоге в Думе не будет фракции патриотов, которые бы по идеологическим, а не сиюминутным причинам, не из-за желания воспроизвести себя в депутатских креслах, поддерживали бы страну и президента. В 2012 году мы уже увидели, как ТЕ ЖЕ партии, с ТЕМИ же лидерами, ничего не сделали для сохранения стабильности. И даже, как СР – прямо перешли на сторону белоленточников. И вот прошло 4 года. А в Думе те же партии, с теми же руководителями. Это тревожно. О чем в ночь после выборов я и сказал в прямом эфире программы Владимира Соловьева.
5. В чём опасность сложившейся в результате выборов ситуации? В парламенте есть Конституционное большинство. Это значит, что можно менять ситуацию, принимать законы (в том числе ) просто решением одной партии.
А каковы взгляды этой партии? Что она будет делать? Поддерживать президента, как она говорит?
А может она сначала выполнить майские указы Путина? Прошло уже 4 года, а они не выполнены. И когда Анатолий Карпов, депутат, кстати, от ЕР, внёс законопроект, который предусматривал уголовное наказание за невыполнение указов президента, сама «Единая Россия» вкупе с правительством его провалило.
Поэтому первый вопрос, который мы должны задать Конституционному большинству Думы из «Единой России»: когда будут выполнены указы Путина, которого вы на словах поддерживаете? Когда начнете поддерживать президента делами, а не только словами?
Путин – реальный политик. Это значит, что он вынужден принимать в расчет вес ЕР, которая имела полноту власти в стране, а теперь ещё её и увеличила. Он пошел навстречу ЕР в её желании «поэксплуатировать» рейтинг президента, потому, что не имел другой силы, на которую он может опереться.
В этом смысле результаты выборов 2016 года ещё дальше отошли от интересов государства, нежели ранее. Вместо того, чтобы понемногу, плавно ослаблять ЕР с одновременной поддержкой и формированием альтернативной патриотической силы, что давало бы возможность президенту оставаться «над схваткой» и быть высшим арбитром, сложилась ситуация ещё большего усиления монополии «Единой России». Но ведь в истории ещё никогда не было ситуации, когда монополия вела к процветанию. Монополист всегда заинтересован в сохранении своего положения, а не в появлении конкурента. Что в полной мере и продемонстрировала прошедшая выборная компания.
Была надежда, что «Единая Россия» обновится. Эта надежда есть у многих и сейчас. Но каковы основания для этого? Новые лица, пришедшие на праймериз? Но они выходцы из той же «Единой России»:
- глава которой говорит о приватизации госсобственности, причем прибыльных её частей, в тот момент когда президент всячески приватизацию тормозит;
- именно ЕР вводит элементы ювенальных технологий (закон о шлепках), в то время, как президент требует не допускать такого течения событий;
- глава правительства от ЕР прекращает индексацию пенсий, а часть его министров постоянно требуют увеличения пенсионного возраста, в то время как президентские «майские указы» говорят о социальных гарантиях.
Может быть гарантией изменений в ЕР являются члены ОНФ, прошедшие в парламент от ЕдРа? Увы, их количество меньше, чем в прошлой Думе. В 2011 году , а в 2016 году баллотировалось от ОНФ в Думу .
В итоге у Ер в Госдуме будет 343 очевидно, что «фронтовики» там большой роли сыграть не могут. И следовательно, вероятность того, что «Единая Россия» останется той же самой, что была последние годы, крайне велика.
За приватизацию? За «реформы» образования и медицины? За увеличение пенсионного возраста? За ювенальную юстицию?
Нет. Подавляющее большинство россиян против всего этого, и именно поэтому они поддерживают президента, который в их глазах олицетворяет суверенную Россию, а не движущийся в сторону Запада, живущий по западным правилам западный придаток.
Действия «Единой России» в ближайшее время все расставят по своим местам. И если полученная монополия будет тратиться «Единой Россией» на дальнейшее встраивание нашей страны в Западный проект, что полностью противоречит желаниям подавляющего числа избирателей, которые будучи введенными в заблуждение кампанией ЕР, так и не поняли до конца, «за что» они проголосовали.
Тогда может наступить жесткое разочарование и недовольство. А это уже бомба под .
Логотипом ЕР является медведь. А у нашего народа есть поговорка о «медвежьей услуге». Так называют попытку помочь, которая приводит к диаметрально противоположным последствиям.
Как бы «Единая Россия» не оказала такую услугу нашему национальному лидеру и не наполнила эту поговорку новым, уже политическим, смыслом…
P.S. В 2012 году Партия регионов изменила правила выборов на Украине. На выборах где, половина депутатов Рады выбиралась по спискам, а вторая часть по одномандатным округам, ПР получила Конституционное большинство. Триумфальный успех.
На официальном портале правовой информации вчера опубликован указ президента о назначении на 18 сентября выборов в Госдуму. С этого дня стартует официальная избирательная кампания и начинается отсчет всех формальных процедур. Впрочем, партии и потенциальные кандидаты уже подводят промежуточные итоги подготовки к выборам.
Отсчет установленных законом "О выборах депутатов Госдумы" процедур по подготовке к выборам начался вчера с момента опубликования указа президента о назначении выборов. В понедельник в Центризбиркоме (ЦИК) с участием лидеров парламентских партий будет запущен таймер обратного отсчета дня голосования — 18 сентября. Преподаватель Московской юридической академии, член ЦИКа с совещательным голосом Константин Мазуревский пояснил "Ъ", что, хотя партии уже давно ведут подготовку к выборам, "с момента опубликования указа президента начинает действовать правовой режим избирательной кампании, который подразумевает неукоснительное выполнение норм и правил избирательного законодательства".
В день выхода президентского указа Минюст по закону опубликовал на сайте список из 74 партий, которые по состоянию на 17 июня имеют право участвовать в выборах. Впрочем, он не претерпел изменений за последнее время, активность проявляют не более четверти из них. Глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский считает, что в ближайшее время оформится окончательная конфигурация кампании: не все 14 партий, обладающих правом для участия в выборах без сбора подписей, смогут им воспользоваться. По его словам, некоторые из партий не вели постоянной политической деятельности, другие при выдвижении федерального списка могут погрязнуть во внутренних конфликтах, как, например, партия ПАРНАС. Политолог не исключил, что какая-нибудь из остальных 60 партий сможет принять участие в выборах через сбор подписей избирателей.
Парламентские партии ведут подготовку к выборам уже несколько месяцев. Для "Единой России" первым этапом стал предварительный отбор кандидатов в депутаты с участием избирателей 22 мая.
"Процедура позволила проверить кадровый потенциал, это новый шаг развития нашей собственной партийной политической культуры — например, мы впервые проводили обязательные дебаты",— сказал "Ъ" секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов. Активную агитацию ведут и другие парламентские партии.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский стал наблюдателем ЕГЭ 16 июня в московской школе N97, побывал на фестивале в Парке Горького, а на Манежной площади раздавал чашки и блюдца. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов первый день официальной кампании встретил на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов в понедельник отправится в Тюменскую область, где проведет встречи с губернатором и избирателями.
В ближайшее время партии проведут предвыборные съезды. Не обнародовала дату съезда только ЛДПР. Источники, близкие к партии, говорят, что ЛДПР пропускает вперед съезды других партий, чтобы принять решение о выдвижении кандидатов с учетом того, кого и где выдвинут конкуренты.
Представители партий признают, что официальное начало кампании вводит их в режим более жестких ограничений — например, в рамки предвыборных фондов. Но непарламентские партии получают и дополнительные возможности — например, бесплатный телеэфир. "Мы давно стартанули, но ждали подписания указа, потому что к этой дате привязаны съезды и сроки по выдвижению,— говорит зампред "Патриотов России" Надежда Корнеева.— У парламентских партий и так на ТВ есть гарантированное время, а у нас — только в рамках кампании". У партии особая надежда на то, что по одномандатному округу в Курской области в Госдуму пройдет ее выдвиженец, экс-губернатор области Александр Руцкой. Некоторые непарламентские партии также рассчитывают, что смогут провести в Госдуму хотя бы одного представителя. "Мы пойдем только в рост, а парламентские — в минус. Потому что люди наконец увидят по телевизору, что кроме этой четверки (думских партий.— "Ъ" ) есть еще кто-то",— сказал лидер "Коммунистов России" Максим Сурайкин. Он обещает, что его партия в количестве выдвиженцев не уступит КПРФ.
С 18 июня могут подавать в окружные избиркомы документы самовыдвиженцы, а затем приступать к сбору подписей. Среди них особенно активными могут оказаться бывшие единороссы, не участвовавшие в праймериз или их проигравшие, вроде депутатов Госдумы Михаила Слипенчука в Бурятии, Михаила Юревича в Челябинске или Олега Савченко в Волгограде. Впрочем, они еще могут договориться о выдвижении от других партий.
Политолог Екатерина Курбангалеева отметила, что "Единая Россия" в целом удачно провела праймериз и с неплохими результатами подошла к официальному старту кампании, но она близка к потолку своих возможностей, на продвижение списка повлияют кризисная ситуация, грядущее повышение тарифов ЖКХ. По ее мнению, еще сохранится интрига, сможет ли ЛДПР обогнать "Справедливую Россию". На получение 3% на выборах, что означает государственное финансирование, некоторые шансы, по ее мнению, имеют "Яблоко", "Патриоты России", "Коммунисты России" и Партия пенсионеров (РППзС).
В России стартует большой политический марафон. Президент Владимир Путин подписал указ "О назначении выборов депутатов Государственной Думы нового созыва". Выборы пройдут 18 сентября. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru и вступил в силу. Таким образом, в России официально стартует большая избирательная кампания .
Для страны эти выборы седьмые по счету и первые - с организующей ролью экс-омбудсмена Эллы Памфиловы. Календарный план избирательной кампании в Госдуму ЦИК утвердит на своем заседании 20 июня.
Предстоящие выборы сформируют баланс сил в Госдуме седьмого созыва. Останется он прежним или изменится - пожалуй, главная интрига политического сезона. В 2007 и в 2011 годах в парламент попадали четыре партии. Какие политические силы в этом году преодолеют 5-процентный барьер, с каким результатом и какой командой - зависит от того, что будет происходить в ближайшие три месяца. Итоги голосования 18 сентября определят не только состав Госдумы, но и расклад политических сил в стране на 5 лет вперед (время полномочий ГД).
Нынешний (шестой) созыв Госдумы заканчивает работу 24 июня, когда пройдет завершающее пленарное заседание. В следующий раз нижняя палата соберется на заседание осенью после выборов уже в новом составе.
Сегодня в России 75 партий имеют право участвовать в выборах. В ближайшее время станет понятно, какие из них заявятся на думскую гонку (в 2011 году в стране де-юре существовало всего 7 партий, и все баллотировались в Думу). По закону, выдвинуть федеральный список своих кандидатов и одномандатников партия должна в течение 25 дней после официального опубликования указа о назначении выборов. А срок регистрации партсписков и кандидатов по одномандатным округам истекает 14 августа.
По закону, от сбора подписей избирателей для участия в выборах в Госдуму освобождаются 14 партий, имеющие своих представителей в федеральном или региональных парламентах. Помимо думской четверки это "Яблоко", "Родина", "Патриоты России" и ряд других. Остальным надо собирать подписи: для регистрации федерального партсписка требуется не менее 200 тысяч подписей, для регистрации одномандатника и самовыдвиженца - подписи не менее 3% избирателей конкретного округа.
Ключевая интрига стартующей избирательной кампании - кто возглавит партийные списки ведущих политических сил. Какие новые лица появятся у "единороссов", коммунистов, либерал-демократов, эсеров и непарламентской оппозиции, в каких регионах и округах станут соперниками яркие политики от разных партий и где, соответственно, конкуренция будет наиболее высокой. Еще один важный вопрос - предвыборные программы: какие цели и ценности партии предложат избирателям в качестве актуальных на сегодняшний день и в качестве стратегических.
Ответы на эти вопросы дадут предвыборные съезды, которые основные партии проведут в июне-начале июля. Так, на 25 июня запланирован съезд КПРФ, на 27 июня - "Справедливой России", на 28 июня - ЛДПР. На 26-27 июня намечен второй этап предвыборного съезда "Единой России". Со дня официального выдвижения партией своих кандидатов для нее начинается агитационный период, заканчивается он за сутки до голосования.
Ключевое отличие этих выборов от двух предыдущих - возвращение смешанной системы. Половина депутатского корпуса (225 человек) избирается по партийным спискам по единому федеральному округу, другая половина - по одномандатным округам. Аналогичная модель, напомним, применялась в 1993-2003 годах, в 2007-2011 годах были только партсписки.
Серьезное нововведение - кандидаты обязаны сообщать в ЦИК о счетах и имуществе за границей, если таковые имеются у них, их супругов или несовершеннолетних детей. А вот проходной барьер понижен: партии для попадания в парламент достаточно набрать 5% (а не 7%, как в прошлый раз), кандидат-одномандатник победит, взяв в своем округе большинство голосов.
Эти выборы организует новый состав ЦИК во главе с экс-уполномоченным по правам человека Эллой Памфиловой, которая на примере Барвихи уже продемонстрировала готовность и умение жестко реагировать на нарушения избирательного законодательства и злоупотребление административным ресурсом. Если бы не было политической воли, нацеленной на честные и открытые выборы, то не было бы такого состава ЦИК и, наверное, не было бы председателя специфичного, "под задачу", призналась Элла Памфилова в интервью "Российской газете". Напомним, парламентские выборы 2007 и 2011 года проводил ЦИК во главе с Владимиром Чуровым.
Это первые выборы в Госдуму, которые пройдут не в декабре, а в сентябре. В этой связи еще одна интрига кампании - явка. В третье воскресенье сентября дачный и отпускной сезоны еще продолжаются, поэтому убедить часть граждан прийти на участки, очевидно, будет непросто. В 2011 году явка на выборах в Госдуму составила 60,1% против 63,7% в 2007 году.
Напомним, в послании Федеральному Собранию Владимир Путин призвал обеспечить безусловное общественное доверие к результатам выборов, их твердую легитимность. "Предвыборная конкуренция должна быть честной и прозрачной, проходить в рамках закона, с уважением к избирателям", - нацелил глава государства.
