Прибор учёта тепла в квартире. Возможна ли установка счетчика тепла в квартиру? Действующее законодательство и необходимый порядок действий граждан. Домовые приборы учета

В конце прошлого года Минстрой предложил внести соответствующие поправки в Жилищный кодекс. Согласно им, все жители России теперь имеют возможность оплачивать отопление по показаниям индивидуального счетчика тепла, то есть за фактически потребленные калории. В итоге использование таких приборов приносит экономию от 30% до 80% за сезон, исходя из текущей тарифной сетки.

Еще один существенный плюс - капитальное утепление, которое обязательно должно быть при установке теплового счетчика в квартире. Данная мера еще больше снижает сумму в платежках за коммунальные услуги, ведь исчезают пути неоправданного выброса тепла. Таким образом жильцы могут сами регулировать необходимый им объем, чтобы дополнительно сократить расходы.

Но правом пользоваться этой привилегией пока имеют лишь те, кто проживает в высотках, полностью оснащенных приборами учета. Все остальные платят по общедомовым устройствам, согласно Федеральному закону ФЗ №261. Так что не упустите возможность реальной экономии и постарайтесь до начала следующего сезона отопления установить квартирный теплосчетчик в Москве. Большое значение при этом имеет тип системы - с вертикальной или горизонтальной разводкой:

в первом случае (классическая схема, применяемая в домах старой постройки) индивидуальный счетчик тепла монтируется после переоборудования ввода или крепится на батарею;
во втором варианте (такими сетями оснащены высотки более поздних годов возведения, а также новостройки) установка теплового счетчика в квартире ничем не осложнена.

Добиться комфорта при всех типах планировки жилья вам помогут специалисты высокого профиля. Они не только выполнят всю работу, но и предоставят полный пакет документов для постановки прибора на учет в управляющей компании, чтобы вы могли законно снизить платежи. Дело в том, что размер оплаты за этот вид коммунальных услуг напрямую привязан к площади, нормам потребления калорий и к существующим тарифам. Тогда как индивидуальный счетчик тепла позволяет рассчитываться за обогрев только собственного жилья.

Схема работы

При необходимости создать в личном пространстве максимальный комфорт с поддержкой оптимального микроклимата даже зимой, нужно соблюдать определенные правила и требования. В основном они касаются технико-юридической стороны.

Монтаж прибора учета тепла начинается с вызова представителей ТСЖ или управляющей организации, которые должны осмотреть систему и выдать акт обследования с положительным выводом о технической возможности установки.
Потом нужно подать заявку в УК и уточнить, что конкретно требуется для работы.
Затем следует приобрести теплосчетчик подходящей модификации (она зависит от состава и чистоты воды в отопительной сети, а также от места расположения устройства). При этом надо не забыть проверить сертификат соответствия техники и наличие печати о сервисном обслуживании.
На следующем этапе необходимо обратиться в специализированную фирму, которая гарантирует, что монтаж прибора учета тепла будет выполнен качественно, руководствуясь архитектурой системы и проектом дома. Кроме того, компания сама должна разработать схему установки счетчиков тепла в квартире, согласовав ее с ТСЖ, для чего у нее должна быть лицензия на данный вид услуг.
В конце нужно опломбировать счетчик тепловой энергии в присутствии сотрудника УК и представить все надлежащие документы, чтобы начисления за потребленные калории велись уже по индивидуальным показаниям.

Мы поможем вам избежать таких длинных и сложных процедур, соблюдая при этом стандартные правила и требования, для чего располагаем соответствующим сертификатом. Самостоятельно решаем вопросы установки с управляющим предприятием, выполняем опломбировку и выдаем официальные документы, которые учитывают ТСЖ. Обычно процесс занимает немного времени и проводится поэтапно:

наш представитель выезжает на объект и изучает место работы, выбирает оптимальную точку монтажа;
мы составляем проект, схему установки счетчиков тепла в квартире и официальный договор на комплексное выполнение заказа, согласуем их с клиентом и подписываем;
получаем разрешение на монтаж прибора учета тепла от организации, на балансе которой находится дом;
согласуем план подключения прибора с теплоснабжающим предприятием;
проводим комплектацию, сборку и установку теплосчетчика;
сдаем устройство в эксплуатацию после пуско-наладки и опломбировки (по акту первичной приемки);
предоставляем полный пакет документов на счетчик тепловой энергии для дальнейшей постановки на баланс управляющей компании для техобслуживания, снятия показаний и поверки согласно действующим правилам и требованиям.

Установить счетчик на отопление в квартиру - оптимальное решение для экономии семейного бюджета. Монтаж прибора осуществляется в соответствии с определенной технологией, поэтому работы должны выполнять специализированные организации.

Для получения выгоды необходимо ориентироваться на принятые нормативные акты, на основании которых расходомер признается введенным в эксплуатацию, а показания прибора принимаются для расчета ежемесячной оплаты.

Счетчики на отопление в квартире: выгодно или нет

В соответствии с Федеральным законом № 261, в многоквартирных домах, которые подключены к центральным коммуникациям, должны быть установлены ОДПУ. Наличие общего прибора позволяет собственникам квартир и нежилых помещений оснастить принадлежащие им объекты индивидуальными считывающими устройствами.

Для перехода на учет по ИПУ владельцы должны выполнить монтаж теплосчетчиков. Установка предусмотрена порядком начисления оплаты, который закреплен в Постановлении Правительства № 354.

На основании отзывов потребителей, которые согласно правилам оснастили квартиры расходомерами, выделяется ряд положительных и отрицательных моментов, присущих устройствам учета тепловой энергии.

Плюсы

Получение существенной экономии. Бытовые счетчики - выгодно, но при условии, что дом соответствует высокому классу энергоэффективности (лишен мест потери носителя и утечки тепла).
Контроль температуры в помещении. Собственник может понижать обогрев объекта: достаточно немного перекрыть запорный вентиль. Действие отражается на снижении расхода ресурса, что сказывается на оплате.
Исключение несправедливых начислений. Если установить ОДПУ и ИПУ тепла, можно обезопасить дом от платежей, которые формируются с учетом потерь, понесенных ресурсоснабжающей организацией.
Наличие индивидуального счетчика соответствует действующему законодательству, которое разработано в рамках обеспечения энергосбережения. Оснащение многоэтажных домов квартирными и общими тепловыми измерительными устройствами избавляет от расчетов по нормативу.

Минусы

Цена. Бытовой прибор и его установка могут стоить намного больше, чем предполагаемая экономия, особенно если устройство нужно смонтировать на каждую батарею.
Необходимость соблюдения межповерочного интервала. - платная услуга, которая предполагает снятие ИПУ. Итогом может стать значительная сумма - половина и более от стоимости расходомера.
Невозможность начисления оплаты по счетчику, если не смонтирован общедомовой прибор или не все собственники помещений решили ставить индивидуальные измерители.
Выход из строя. Счетчик тепловой энергии не относится к предельно надежным агрегатам, ведь на работоспособность влияет множество факторов. Среди основных причин поломок — устаревшие системы отопления, в которых много загрязнителей и механических частиц.

Принимая решение об установке счетчика тепла, необходимо оценить техническую возможность и учитывать соблюдение нормативных и законодательных актов.

На заметку! Немаловажно правильно выбрать подходящий механизм. Устройство должно пройти обязательную сертификацию в РФ и соответствовать требованиям, которые предъявляются в зависимости от типа системы дома.

Как поставить индивидуальный прибор учета тепла

Порядок монтажа ИПУ не отличается сложностью, если этапы выполнять согласно пошаговой инструкции:

Установка теплосчетчиков начинается с общего собрания собственников МКД. Владельцы квартир и нежилых помещений должны прийти к решению, что оснащение дома расходомерами будет 100 %.
Проводится согласование с ресурсоснабжающей организацией. Процедура позволит подобрать подходящую модель механизма, определить перечень процессов, которые должны быть выполнены заранее. Наименьшее количество проблем возникает в домах, в которых разводка устроена горизонтально.
Рекомендуется заранее провести оценку состояния системы, на основании которой проще получить технические условия монтажа.
Дополнительно каждому собственнику целесообразно позаботиться о повышении энергоэффективности жилого помещения: осуществляется утепление, устраняются места возможной утечки тепла.
Составляется проект. Привлекается официальная коммерческая организация, которая наделена правом предоставления конкретных услуг. Выгоднее выполнять общие поквартирные работы, что позволит значительно сэкономить.
Техническая документация согласуется с теплоснабжающей организацией. В зависимости от формы управления многоквартирным домом может потребоваться привлечение УК.
Выбирается фирма, которая будет проводить установку счетчика, и заключается договор. Чтобы все было законно, выбранная компания должна иметь разрешение на проведение работ. В ряде случаев эффективнее приглашать снабжающую организацию.
После монтажа подается заявление исполнителю коммунальных услуг на ввод прибора в эксплуатацию, который сопровождается опломбировкой и выдачей соответствующего акта.

Согласование и установка теплосчетчиков в многоквартирных домах — процесс длительный, к тому же экономия от таких приборов не всегда оправдывает затраты на них

Если все работы осуществляются поставщиком ресурса или УК, можно избежать сложностей, ведь исполнитель чаще всего предоставляет весь комплекс платных и бесплатных услуг.

При горизонтальной разводке системы отопления индивидуальный счетчик чаще всего устанавливается за пределами квартиры в специальный бокс. При желании перенести механизм в помещение необходимо получить отдельное разрешение.

Нюансы установки теплосчетчиков в квартире с вертикальной разводкой

Схема реализована во многих старых многоэтажных домах и вызывает определенные сложности при размещении приборов учета. В помещение заводится несколько стояков, к которым присоединены отдельные радиаторы.

На данный момент большинство отечественных многоквартирных домов имеют вертикальную систему разводки теплосети, что в разы затрудняет получение разрешения и монтаж индивидуальных приборов учета тепла

Установка счетчиков тепла на батареях в квартирах с центральным отоплением и вертикальной разводкой запрещена. Табу зафиксировано в Приказе № 627, официально утвержденном Министерством регионального развития.

Действующий нормативный акт не ограничивает потребителей в их праве поставить устройства, которые будут учитывать расход коммунального ресурса. Существуют правила:

Исключение из Приказа № 627 сделано для многоквартирных домов, которые попадают под действие дополнений к ФЗ № 261-ФЗ.
Если согласно проектным характеристикам инженерной системы отопления отсутствует возможность для размещения счетчика, для учета применяются индикаторы расхода тепла, которые называются расходомерами.

Второй вариант предусматривает, что отдельно на каждую батарею будет установлен специальный аппарат, работа которого заключается в анализе тепла в помещении и температуры радиатора. Порядок расчета ежемесячного платежа в 2019 году осуществляется на основании ПП РФ № 354.

Не стоит путать счетчик, врезаемый в систему отопления, с пропорционатором или регулятором, потому как счетчик учитывает температуру во всей системе, пропорционатор снимает данные только на одном радиаторе, а регулятор вообще ничего не считает, он задает температуру

Заключение

Учет тепловой энергии с помощью индивидуальных счетчиков или расходомеров - прекрасная возможность для экономии, но только при соблюдении действующих законодательных и нормативных актов.

Процесс установки должен проводиться специализированными организациями, а для перехода на новую форму расчета переоборудование должно затрагивать дом полностью, каждую квартиру.

Планируется внесение послаблений в действующие правила, что облегчит процесс перехода на счетчики тепла, но окончательный срок внесения поправок пока не определен.

В отличие от водоучета, индивидуальный контроль тепла вести необязательно. Поэтому часто устанавливается общедомовой прибор. Плата распределяется пропорционально площади жилья, при этом не учитывается, сколько потребляет каждая квартира.

При индивидуальном учете счетчиком он фиксирует израсходованную тепловую энергию в квартире, а на пропорциональную оплату остается обогрев лестниц, подъезда и других общих помещений.

Цена на счетчик зависит:

от принципа действия (механические и ультразвуковые);
параметров номинального расхода, диаметра труб, наличия импульсного выхода.

Установка индивидуального теплосчетчика целесообразна при горизонтальной разводке (когда в квартиру входит одна труба). При вертикальной разводке потребуется монтаж тепломера перед каждым радиатором.

Удаленный сбор показаний

Данные о расходе тепла можно получать через интернет, если подключить к прибору учета контроллер SAURES. В этом случае собственник контролирует расход и снимает показания удаленно. Возможна автоматическая отправка данных себе и в управляющую компанию.

Описание:

Реальная экономия энергоресурсов в ЖКХ может быть достигнута, только когда в процесс энергосбережения включится каждый житель. Лучшим стимулом к экономии всегда является материальная заинтересованность: меньше израсходовал – меньше заплатил. Такую систему расчетов можно обеспечить только с помощью индивидуального учета. Рассмотрим, как решаются вопросы индивидуального учета энергоресурсов в Москве, где в общем комплексе мероприятий по энергосбережению данному направлению отводится важнейшая роль.

Индивидуальный учет потребления тепловой энергии

Е. В. Иночкин , начальник отдела технической политики Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы

Индивидуальный учет воды и электричества успешно внедряется и функционирует в столице уже многие годы. К электросчетчикам жители привыкли еще с советских времен, а выгода от установки счетчиков воды стала очевидной, когда на городском уровне была принята методика начисления оплаты, стимулирующая переход на индивидуальные приборы. Жители, установившие счетчики, стали экономить воду и свои платежи. В результате за несколько лет удельное водопотребление в городе на одного жителя вошло в цивилизованные рамки и стало сравнимым с европейскими показателями.

Учет тепловой энергии

Иначе обстоит дело с индивидуальным (т.е. поквартирным) учетом тепла. Наличием квартирных приборов учета тепла могут похвастаться лишь немногие многоквартирные дома (МКД) с горизонтальной (поквартирной) разводкой систем отопления, построенные по индивидуальным проектам.

Основную же часть жилищного комплекса города составляют типовые здания индустриального домостроения с вертикальными системами отопления, в которых через каждую квартиру проходит несколько отопительных стояков. В таких домах отсутствуют не только приборы учета тепла, но и сама возможность экономии тепла в квартирах, т.к. отсутствуют терморегуляторы на батареях.

Специалистам хорошо известно, что организация современной системы регулирования и учета тепла в МКД – это целый комплекс мероприятий, включающий в себя следующие этапы:

установку автоматизированного узла учета и управления на вводе в здание,
балансировку стояков отопления,
оснащение термостатическими регуляторами каждого отопительного прибора,
установку приборов индивидуального учета.

В соответствии с нормативным документом СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», в качестве поквартирных приборов учета тепла применяются квартирные счетчики тепла в системах отопления с горизонтальной разводкой и радиаторные распределители – в системах с вертикальной разводкой. Такой комплекс мероприятий требует значительных финансовых затрат, которые одним махом не могут взять на себя ни городской бюджет, ни сами жители. Однако без проведения такой модернизации внедрение индивидуального учета тепла невозможно.

Радиаторные распределители

Несколько слов о радиаторных распределителях – компактных приборах, измеряющих температурный напор между поверхностью батареи и воздухом в комнате.

Прибор интегрирует по времени измеренную величину температурного напора и рассчитывает величину теплоотдачи отопительного прибора в пропорциональных единицах. Коэффициент перевода единиц распределителя в Гкал оказывается различным для разных зданий и разных периодов измерения. Этот коэффициент необходимо рассчитывать за каждый учетный период путем распределения между квартирами всех затрат дома, измеренных общедомовым счетчиком тепла.

Расчеты производит специальное программное обеспечение, в которое заложен алгоритм распределения потребленного тепла в соответствии с действующей нормативной базой. При этом чем горячее батареи в помещениях, тем большее значение показывают радиаторные распределители, а значит, и выше оплата за потребленные тепловые ресурсы. Однако сумма оплат для всех квартир всегда будет равна оплате для всего дома, выставленной поставщиком тепловой энергии.

Достоинствами радиаторных распределителей являются доступная цена, простота монтажа и обслуживания. Распределители служат не менее 10 лет и в течение этого срока не требуют промежуточной поверки.

В Европе радиаторные распределители массово применяются, начиная с 1970-х годов, и подтвердили свою эффективность в качестве приборов индивидуального учета.

Требования законодательства

В России заметный толчок внедрению индивидуального учета тепла дал закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении…», который предписывает обязательное внедрение всех видов индивидуального учета энергоресурсов, начиная с 1 января 2012 года, во всем новом строительстве и, при наличии технической возможности,– при реконструкции зданий.

Строительный комплекс Москвы принял к исполнению распоряжение закона, и, начиная еще с 2011 года, во всех проектах вновь строящихся зданий – и с горизонтальной, и с вертикальной разводкой – предусматриваются системы индивидуального учета энергоресурсов, включая индивидуальный учет тепла.

В реконструкции ситуация сложнее в силу упомянутой выше необходимости полной модернизации систем отопления существующих зданий. Однако правительство Москвы и департамент капитального ремонта Москвы делают все возможное и в этом направлении.

Поскольку мероприятия по внедрению индивидуального регулирования и учета тепла дорогостоящие, реализация их проводится поэтапно. Первым шагом послужила городская программа установки узлов учета на вводах системы отопления всех зданий города. Реализация программы была начата в 2004 году в соответствии с постановлением № 77-ПП правительства Москвы.

Начиная с 2008 года, в комплекс мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов были включены такие обязательные элементы, как установка автоматизированных узлов управления на в водах в здания и установка термостатических регуляторов на всех отопительных приборах в квартирах. В зданиях, прошедших капитальный ремонт, для завершения модернизации системы отопления фактически остается установить только систему поквартирного учета тепла.

Эта задача уже вполне по силам самим жителям, т.к. установка радиаторных распределителей с визуальным считыванием показаний в среднем на одну квартиру обходится в 3–4 тыс. руб. и окупается за 1–2 года при экономном подходе к расходованию тепла.

Существуют также распределители с автоматизированной дистанционной передачей данных по радиоканалу. Такие системы обходятся дороже – в среднем 8–10 тыс. руб. на квартиру. Однако сроки их окупаемости тоже вполне обозримые: 3–4 года, а с учетом роста тарифов на тепловую энергию снижаются.

Первый пилотный проект

Для подготовки комплекса ЖКХ города к внедрению поквартирного учета тепла департаментом капитального ремонта Москвы в 2010–2011 годах был реализован первый пилотный проект по установке системы индивидуального учета с автоматизированным сбором данных на базе радиаторных распределителей.

Оборудование для индивидуального учета было установлено в двух жилых домах, прошедших капитальный ремонт, по адресу: ул. Обручева, д. 53 и д. 59.

На каждом отопительном приборе были смонтированы радиаторные распределители cо встроенным радио-модулем, на этажах установлены сетевые узлы для сбора данных, в помещениях электрощитовых – домовые концентраторы для передачи данных потребления тепла в сеть Ethertnet. Показания радиаторных распределителей передаются на сервер сбора данных в ГУ ИС «Черемушки» ежедневно. С момента установки и запуска оборудования ведется мониторинг потребления тепла в квартирах.

Расчет потребления теплоресурсов каждой квартирой по показаниям радиаторных распределителей 1 и перенос результатов в базу АСУ ЕИРЦ осуществляется при помощи специального программного обеспечения, предоставленного производителем системы учета.

Результаты пилотного проекта показывают, что учет тепла и экономное поведение жителей очень заметно сказываются на их затратах на отопление: оплата «экономных» и «расточительных» квартир в пересчете на 1 м 2 площади различается в 2–3 раза.

В денежном выражении экономия квартир составила 3–6 тыс. руб. при стоимости 1 Гкал 1324 руб. в 2011 году.

В настоящее время проводится доработка программного обеспечения ЕИРЦ для полной автоматизации процедуры расчета.

Препятствия к массовому внедрению

Однако для массового внедрения поквартирного учета тепла в существующем жилищном фонде по-прежнему многого не хватает.

Во-первых, как было отмечено выше, необходима комплексная модернизация систем отопления старых зданий с установкой современного регулирующего оборудования.

В европейских странах, начиная с 1970-х годов, было принято законодательство, способствующее массовой модернизации систем отопления зданий с применением индивидуального регулирования и учета тепла. В большинстве этих стран были реализованы программы государственной поддержки домовладельцев и управляющих компаний, осуществляющих такую модернизацию, предусматривающие возмещение части необходимых средств из целевых государственных фондов, погашение процентов по кредитам, другие меры по поощрению и стимулированию. Комплексная модернизация проводилась поэтапно, при этом меры поддержки, принятые на государственном уровне, делали ее доступной для всех жителей.

В Москве подобных программ не существует, а отсутствие схем доступного целевого кредитования на энергосберегающие мероприятия не позволяет ни жителям, ни энергосервисным компаниям изыскать средства на необходимое оборудование и монтажные работы.

Другим важным фактором является отсутствие стимула у управляющих компаний (УК) к внедрению индивидуального учета тепла.

Установка и обслуживание систем поквартирного учета тепла для УК является дополнительным нелегким бременем, не приносящим никакого дохода. Казалось бы, те управляющие компании, которые предлагают жителям услуги по поквартирному учету тепла, имеют конкурентные преимущества на рынке управления жильем. Однако реальная конкуренция на этом рынке отсутствует. Жители в действительности не имеют выбора по техническому обслуживанию своего дома и учету энергоресурсов.

Необходимы изменения в нормативно-правовой базе в сфере деятельности УК, которые позволили бы им окупать свои затраты и получать прибыть (или другие преимущества) от оказания услуг по организации и обслуживанию поквартирного учета тепла.

Практика применения федеральной нормативной базы в части, касающейся индивидуального учета, выявила ряд нестыковок между требованиями закона № 261-ФЗ и постановления правительства РФ № 354 (ПП № 354).

Так, закон № 261-ФЗ предписывает установку приборов индивидуального учета во всех вновь строящихся зданиях. Однако большая часть типового массового строительства ориентирована на вертикальную разводку трубопроводов систем отопления. В таких зданиях, как было отмечено выше, в соответствии с СП 60.13330.2012 для поквартирного учета тепла следует устанавливать радиаторные распределители. Другого решения для вертикальных систем просто не существует.

Но из терминов, примененных в ПП № 354, можно заключить, что радиаторные распределители не подпадают под определение «прибора индивидуального учета» – несмотря на то, что, по сути, все функции индивидуального прибора учета радиаторные распределители успешно выполняют.

Эта нестыковка вызывает попытки некоторых строительных компаний отказаться от применения распределителей для индивидуального учета. Таким образом, миллионы жителей типовых многоквартирных домов с вертикальной разводкой могут лишиться возможности экономить на плате за отопление и лишиться стимула экономии тепла.

Для разрешения этого противоречия необходимо ввести в законодательство понятие «система индивидуального учета», которая должна состоять из следующих компонентов:

общедомового прибора учета тепловой энергии на отопление,
квартирных приборов, показания которых должны напрямую зависеть от фактического потребления тепла каждой квартиры.

Квартирными приборами могут служить квартирные счетчики тепла, радиаторные распределители или какие-либо другие средства измерения энергоресурсов. Такое определение системы индивидуального учета тепла позволит подобрать технически правильный комплекс оборудования для любых систем отопления в здании и обеспечить стимул к энергосбережению для конечных потребителей.

Кроме того, те части ПП № 354, которые описывают процедуру расчета оплаты потребителей по показаниям распределителей, не содержат детальных предписаний по расчету в некоторых нестандартных случаях. Это вызывает сложности в организации расчетов по распределителям.

В дополнение к ПП № 354 существует другой нормативный документ – Методика МДК 4–07.2004 «Методика распределения общедомового потребления тепловой энергии на отопление между индивидуальными потребителями на основе показаний квартирного учета теплоты», утвержденная Госстроем РФ в 2004 году и подробно описывающая алгоритм расчета индивидуального потребления. Однако для массового внедрения индивидуального учета необходим документ более высокого статуса.

Таким образом, выполнение положений закона № 261-ФЗ в части индивидуального учета тепловой энергии, а также открытие дороги для индивидуального учета в существующем жилом фонде требует дальнейших совместных действий со стороны законодательных и исполнительных органов. Хотелось бы надеяться, что экономное расходование тепла в жилых домах станет для жителей такой же нормой, как это произошло с электричеством и водой. Это позволит снизить ежемесячные расходы московских семей и сэкономить энергоресурсы для последующих поколений.

1 В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Возможно ли поставить в квартире счетчик тепла и использовать его для расчета платы за отопление? Что говорит по этому поводу действующее законодательство? И если возможно, то каковы должны быть действия граждан, которые хотят перейти на оплату услуг теплоснабжения, исходя из показаний квартирного счетчика? На эти вопросы отвечает Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит »

Установка счетчика тепла в квартире: что говорит законодательство?

Начнем с того, что Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ предписывает до 01.01.2012 года всем собственникам жилья установить как общедомовые счетчики энергоресурсов, так и квартирные счетчики воды, электроэнергии, газа, а, при наличии технической возможности, — квартирные счетчики тепла.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г №354 (ред . от 14.02.2015 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителю дается право принимать решение об установке индивидуального общеквартирного или комнатных приборов учета тепловой энергии.

В каких квартирах можно устанавливать счетчики тепла?

Установка квартирных счетчиков тепла, как правило, предусматривается с горизонтальной поквартирной разводкой труб — в квартиру заходит только один стояк отопления и от него запитаны все остальные радиаторы отопления в квартире по кольцу.

Законодательство запрещает установку счетчиков тепла в квартирах домов с вертикальной разводкой — в квартиру заходит несколько стояков отопления и от каждого стояка в квартире запитан только один радиатор отопления (Приказ Минрегиона РФ от 29 декабря 2011 г. N 627).

Порядок действий при установке счетчиков тепла

Если Вы решили перейти на оплату услуг теплоснабжения исходя из показаний счетчика тепла в квартире, необходимо выполнить следующее:

Необходимо убедиться в возможности установки счетчика тепла. Желательно составить акт обследования, что установка прибора учета в вашей квартире технически возможна.
При наличии возможности установки устранить все возможные источники теплопотерь: промерзающие углы, щели в окнах, плохо утепленные входные двери. Только тогда монтаж счетчика учета тепла принесет ощутимую материальную экономию.
Обратиться в ЖЭК, ТСЖ или управляющую компанию для предоставления технических условий, в которых прописано, что необходимо для подключения счетчика в вашей квартире.
Определиться с типом квартирного счетчика тепла: механический или ультразвуковой. Покупать счетчик тепла рекомендуется в специализированной (легальной ) компании. При покупке взять кассовый и товарные чеки, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации.
На основе полученных технических условий надо обратиться в специализированную компанию, занимающуюся проектированием, монтажом, а также обслуживанием объектов теплоснабжения для заказа «проекта на установку счетчика тепла».
Вызвать специалиста для проведения обследования теплового ввода в квартиру и выполнения необходимых замеров.
Разработать проект на установку квартирного счетчика тепла.
Подготовленный проект согласовать в ЖЭК, ТСЖ или управляющей компании.
Произвести монтаж счетчика тепла и пусконаладочные работы.
После установки тепловой счетчик пломбируется представителем ЖЭКа, ТСЖ или управляющей компанией, и подписывается акт о его приеме и допуска в эксплуатацию.
Далее оплату услуг теплоснабжения можно осуществлять по показаниям счетчика тепла.

Кто может устанавливать счетчики тепла в квартиру?

Устанавливать счетчики тепла должна лицензированная компания. При выборе своего подрядчика обратите внимание на следующее:

наличие информации о компании в ЕГРЮЛ;
наличие всей необходимой документации (сертификаты , свидетельства, допуски СРО);
наличие спецоборудования и квалифицированных специалистов; осуществление полного перечня монтажных работ;
возможность выезда инженера на квартиру для осмотра коммуникаций;
наличие гарантии на проводимые работы.

Переход на оплату за тепло по счетчику: правовая коллизия

При этом, впрочем, нельзя не отметить существование правовой коллизии, которая в настоящее время серьезно затрудняет переход на оплату услуги теплоснабжения исходя из показаний квартирного прибора учета тепла.

Дело в том, что в соответствии с п. 42 (1 ) ПП РФ №354, которое мы уже цитировали выше, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении не оборудованным прибором учета определяется:

исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом и нежилом помещениях определяется:

исходя из показаний индивидуального и (или ) общего (квартирного ) прибора учета и количества тепловой энергии на общедомовые нужды приходящееся на каждое помещение, как доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

Также письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) №11362-02/04 от 23.06.2014 поясняется п. 42 (1 ) ПП РФ №354, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний и индивидуальных (квартирных ) приборов учета возможна только при оборудовании индивидуальными приборами учета всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Получается, что в действующей редакции ПП РФ №354 размер платы за отопление по установленному счетчику тепла будете производить только в том случае, если во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома имеются коллективные (общедомовые ), общие (квартирные ) и индивидуальные счетчики тепла, а иначе - исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление.

В тоже время в соответствии с п. 23 ПП РФ №307 от 23.05.2006 г., при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым ) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета, определяется для отопления исходя из следующего:

ежемесячный размер платы за отопление в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по нормативу потребления тепловой энергии на отопление,
ежемесячный размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, определяется по среднемесячному объему потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Как видим, в действующем законодательстве наличиствуют несогласующиеся друг с другом нормы, регламентирующие возможность организации расчетов за услугу теплоснабжения, исходя из показаний квартирных счетчиков тепла.

Чтобы найти выход из создавшейся правовой ситуации, лучше всего обратиться в управляющую компанию или в правление ТСЖ, если предложенное решение не устроит, то следует поставить этот вопрос на голосование на общем собрании собственников жилья.